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相关统计资料显示，我国每年报废的轮胎数量大约是1.2亿条，而新疆每年的报废轮胎数量又居全国之首。记者在新疆调查采访中发现，许多私企小厂和个体户在没有取得资质的情况下，擅自翻新加工汽车废旧轮胎，埋下了重大的安全隐患。今年8月26日，十届全国人大常委会第29次会议对全国人大环资委提请审议的循环经济法草案进行了初审，标志着该法规的出台进入读秒时期，这也将意味着这种违法生产行为将会得到有效的规范和疏导。
中国质量万里行杂志特约记者赵旭东
众所周知，新疆自治区是我国面积最大的省区，由于沙漠戈壁滩很多，因此目前许多地方还不能通火车，汽车依然是当地主要的交通运输工具。相关统计资料显示，我国每年报废的轮胎数量大约是1.2亿条，而新疆每年的报废轮胎数量居全国之首。
汽车轮胎质量的好坏会直接影响行车安全，无论是轮胎的生产、加工、销售，还是回收利用，有关部门都制定出了各项严格的标准。记者调查采访中却发现，新疆一些私企小厂和个体户在没有取得资质的情况下，擅自翻新加工汽车废旧轮胎，埋下了重大的安全隐患。
贪便宜遭遇翻新胎
7月初的一天，开运输卡车的司机刘师傅开车路过乌鲁木齐市仓房沟路，发现路边有一辆小货车，上面拉着六七条轮胎。因为自己车上有4条车胎都已经旧了，他正计划买几条进行更换，于是就停车上前去看究竟。
“师傅你的车胎卖多少钱？”刘师傅问小货车上的小伙子。
“这轮胎是别人抵账给我的，我现在急需用钱，每条轮胎只要800元钱。”小伙子说。
刘师傅看了看包装完好的车胎，心想应该没有问题，和对方商量后以2800元的价格买了4条轮胎。
吃饭以后，他兴冲冲地来到自己熟悉的一家汽修店，要对方把新买的几条轮胎换上。当汽修店的师傅打开包装后却发现一件怪事，车胎里面居然塞了一块旧棉絮。
“刘师傅，你从哪里买的车胎，怎么看上去不像新车胎啊！这里面怎么还有棉絮啊！”汽修店的师傅问他。
“不会吧？”刘师傅有点不相信，但是他仔细一看轮胎里面，顿时傻了眼，里面果然有一团棉絮。他将棉絮掏出来后，竟然发现轮胎里面有一个坑，肯定是翻新车胎！
看到这种情况，刘师傅立即想到自己受骗了，当即拦了一辆出租车，去找卖轮胎的小伙子，结果到那里以后，有人告诉他，卖轮胎的走了。
无独有偶，石河子市的司机马师傅也遇到了类似的情况：他买了一条新轮胎装上没有多久就爆裂了，车差点冲出路基车毁人亡，事后他得知自己买了一条翻新轮胎。
这些翻新的轮胎从哪里来？记者调查结果令人大吃一惊：在新疆乌鲁木齐市河南庄附近有近百家旧轮胎回收、翻新的加工点。旧轮胎的回收翻新已经在当地形成了一个黑色产业。
8月12日，记者在一位汽车司机的带领下，来到新市区小地窝堡(地名)附近。
记者沿着乌—昌(乌鲁木齐至昌吉市)公路走了1公里左右，发现公路两边全是旧轮胎回收点，许多门面房前后都堆积着各种型号的旧轮胎。从小轿车到挖掘机等特种车辆的轮胎都有，小的车胎直径仅有50厘米左右，最大的直径在2米以上。
记者来到一家门市前，声称要帮朋友收购一批废旧轮胎，一听说有货主上门，旁边几个收旧轮胎的人也凑上来，抢着说他们什么样的轮胎都有，只要价格合适还负责送货。
经过一番讨价还价，记者跟随一位姓张的人来到西站河南庄二队。一下车，记者看到周围各家院子里都存放着不少大小不一的报废旧轮胎。他告诉记者，这里是一个废旧轮胎集散地，在这附近有大大小小20几家专门收购旧轮胎的二道贩子。
他说：“以前收购废旧轮胎的生意很不好做，钢丝胎没人要，尼龙胎又很便宜，到处扔着也没人要。近几年旧轮胎突然好卖了，所以生意也就红火起来。中巴车的旧轮胎，一般收购价为每条15或16元，中号的在50至70元。工程车的就要上百了。每天，我们这里的废旧轮胎供不应求，光我这里一年少说也可以收上万条。”
他还透露：他们收的旧轮胎，挑选好一点的送到那些私人的厂子进行翻修；差一点的经过简单切割后运往省外加工后再返运回来。
乘吃午饭的时机，记者自行走进一家收购大户的院子里，堆积的废旧轮胎像小山一样，在院外远远就能看见，几名工人正在切割废旧轮胎。一阵寒暄后，一名不愿透露姓名的老师傅悄悄对记者说，加工废旧轮胎可赚钱了。他粗略地给记者算了这样一笔账：按当前市场价，收购一条中等型号、磨损不大的旧轮胎最多超不过六七十元，而翻新后可以卖到八九百元，好一点的可以卖到1000多元。除去材料费、人工费，一个净赚四五百元不成问题，利润是比较大的。这两年有几个浙江、河北来的老板干这个都发了。
贴上新花旧胎变新胎
这些看上去已经不成样子的旧轮胎如何能变成新轮胎呢？8月16日上午，记者在一位知情人的带领下，来到火车北站附近的新北机电市场(西郊汽车停车场)进行调查。
记者刚走进一家名为“永发新旧轮胎”的店铺，一位周姓师傅便热情地上前招呼记者：“要买轮胎，还是加工翻新？”交谈中，记者了解到，周师傅来新疆干这一行已四五年了。在该店铺墙上挂有工商部门颁发的营业执照，经营性质为个体，经营范围是轮胎批发、零售，并未找到一份可以加工翻新轮胎的技术证书或批准手续。
公路两侧几乎有近百家这样的店铺，其中门牌上挂有专营翻新、套顶、加工的至少有一半以上，每个店铺前都“招牌”式地放有一堆已加工好待售的轮胎。
随后，记者又走进一家旧轮胎专营店，门牌上写着的“修补各种钢丝胎、冷翻加顶胎”等字样格外引人注目。店里的工人正在埋头干活。他们头也顾不上抬，问道：“是买轮胎还是翻新加工？”
“你自己看吧，那边的都是刚翻新好的，质量绝对没有问题。”一位老板模样的人说。
业内人士向记者详细讲述了旧轮胎翻新的4道工序。第一步首先要将原来胎上的一些磨损、磕碰外伤修补。修补工作的程序十分简单，不管是内胎还是外胎，也不管是内侧还是外侧，只要有裂口刮痕的地方，用螺丝刀直接撬开裂口，将胶水挤进裂口内，再将裂口按实，之后在修补处撒上些和轮胎颜色一致的橡胶粉或碎沙粉尘。
轮胎外形修补完成后，师傅们会拿一台打磨机将轮胎外侧打磨平整，除了以前使用留下的凹凸不平外，特别要注意的是刚才修补时留下的痕迹，要和原来的胎面吻合，因为打磨的效果会直接影响翻新轮胎的外观，所以加工者一般都会比较认真细致地去做。
打磨完毕后，就要给轮胎起沟(纹路)了。起沟雕花这项工作，是整个翻新程序中技术含量最高的，需要专门的起沟工具才可以。作坊主们用的则是一台可以调整深度的切割工具，沿着轮胎原有的纹路左右摇动机器，已经磨平的轮胎上立刻出现一条条新的纹路。
废旧轮胎翻新的最后一个程序是染色打蜡。染色多是用些黑色橡胶燃料调好后用刷子直接涂在轮胎上，从里到外都要涂均匀。这样翻新过的轮胎看上去色泽鲜艳、光亮饱满更具有卖相。
当对轮胎不熟悉的顾客来买胎时，他们就将翻新胎推到顾客眼前，并且报出明显低于同品牌轮胎的价格，以“轮胎花纹过时”，“最后存货甩卖”、“偷来的赃物”等为由推销。
如果对方提出要看轮胎花纹，他们会以塑料膜全部被撕开就不好卖了为由，只划开一小段塑料膜，露出花纹让顾客看。一般不懂行的人，很容易上当受骗。
“买翻新轮胎最主要的原因是它比较便宜，正常的新轮胎至少要卖到300元到400元，而翻新轮胎最便宜的只要几十元。”一名开车10余年的老司机李师傅说，“翻新轮胎比全新轮胎要薄1～2厘米，这样的轮胎上路后磨损较快，寿命不到全新轮胎的三分之一。更要命的是，这些轮胎一怕拉重货，二怕上高速路，因为这些轮胎的耐磨耐压性很不理想。高速公路发生的一些爆胎引起的事故，这些翻新轮胎就是‘罪魁祸首’。”
旧胎翻新的监管瓶颈
据了解，在2002年以前，回收废旧轮胎必须经过乌鲁木齐市治安支队的审批，并发放回收旧品许可证才可以营业，现在治安支队只负责审批生产性废旧金属的回收。而负责监督废品收购站规范经营的乌鲁木齐市经贸委的吴处长告诉记者，进入废品收购站的一般都是可以再生的生活日用垃圾，轮胎也可以算在这一类垃圾里。但实际上，由于废旧轮胎的回收利用以及翻新需要比较专业的技术，因此流向比较明确，不会出现在废品收购站，大多被一些小商贩收购走了。
新疆固体废物管理中心兰主任介绍，该中心是2005年成立的，由于人手少，大量精力都用在危险废物处置上，基本没有涉及废旧轮胎的管理工作，今后应该会涉及到这方面内容。对于一些私人小厂和个体作坊擅自加工翻新汽车废旧轮胎所造成的环境污染，将加大监督检查力度，规范这一市场秩序。
乌鲁木齐市公安局交警支队事故处理科的汪警官说，对于报废的车辆国家有明文规定，比如超过限定最大公里数或发动机、大梁等主要机械严重受损必须报废，但对报废旧轮胎的使用没有明确限制。他建议驾驶员购买轮胎最好到正规的厂家，不要图便宜买二手翻新的旧轮胎，一旦出事后果无可挽回。
废旧轮胎，何去何从？记者从有关部门了解到，每年我国产生约200万吨橡胶中，60％是废旧轮胎，节约橡胶资源，使其循环利用，对我们来说非常重要。同时，只有废旧轮胎的利用率提高了，那些违规操作加工翻新旧轮胎的无资质的小厂和黑心老板才不会钻空子、挣昧心钱。据了解，利用低成本的常温粉碎技术，将废旧轮胎加工成有较高价值的胶粒和精细胶粉。加工后的产品可以用于制造高等级路面的防水材料、防水涂料，具有极好的市场开发前景。但在新疆，为什么对废旧轮胎进行深加工的产业开展不起来呢？记者在采访中发现，黑色污染是制约该产业发展的一个重要原因。
据自治区环保局污控处孟处长介绍，废旧轮胎属于工业固体废物，具有很强的抗热、抗机械和抗降解性，如果丢弃在自然环境中，将会形成黑色污染。他们认为，回收利用废旧轮胎需要一定的技术水平，如果回收水平不达标的话，势必会让轮胎产生二次污染。
轮胎翻新需走循环路
我国是世界橡胶消费第一大国，橡胶轮胎年生产量居世界第二，然而70%的橡胶资源需从国外进口。进入21世纪，能源和资源日益紧缺，轮胎翻新已成为国际橡胶工业的重要组成部分，在我国才刚刚起步，市场前景无比广阔。
另一方面，随着我国公路交通和汽车工业的快速发展，各种汽车数量以惊人的速度不断上升，汽车轮胎市场需求量呈几何倍数递增。目前我国年产轮胎已超过1.6亿条，同时每年有1.2亿多条轮胎报废，对环境造成严重污染。轮胎翻新是国际公认废旧轮胎最环保、最有价值的再生利用方式。有关专家称，一条合格的翻新轮胎，其使用寿命可达到新轮胎的80%以上，而翻新成本不到新胎的30%。
被称为“黑色污染”的废旧轮胎的回收和处理是世界性难题，我国所面临的压力也越来越大。据了解，我国轮胎翻新产量目前大大低于世界平均水平。世界新胎和翻新胎比例平均水平为10：1，而我国仅为26：1。
发达国家已相继成立了废旧轮胎回收利用管理机构，如美国有”废胎管理委员会”、加拿大有“废胎回用管理协会”、欧盟有专门工作组等，但我国尚无相应管理部门，也未建立正规的废旧轮胎回收利用系统。令人振奋的是我国已意识到环境保护和可持续性发展的重要性，倡导对资源进行回收利用，逐渐重视废旧轮胎的回收利用工作，不仅将其列入了再生资源回收利用“十五”发展规划，并予以政策扶持。
据记者了解，为了配合循环经济法的制定工作，目前国务院及有关部门正在组织制定或修订有关配套法规和标准，8月26日，十届全国人大常委会第29次会议对全国人大环资委提请审议的循环经济法草案进行了初审。该法将变过去“资源—产品—废物”的传统模式为“资源—产品—资源”的循环发展模式，循环经济法是要把这种模式写入法律，废物处理、循环利用将成为生产者的责任。
根据国家发展和改革委员会的规划，到2010年，中国将建立起比较完善的循环经济法律法规体系。比如将抓紧制定与《清洁生产促进法》相衔接的《循环经济促进法》，以及《资源综合利用条例》、《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》、《废旧轮胎回收利用管理条例》等发展循环经济的专项法规。 |
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